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加速奔跑，奮力拼搏！

“快、實、干、拼！”一位區(qū)域經(jīng)濟專家用四個字對河南濮陽市進行了評價。

“對濮陽市狠抓項目和創(chuàng)新的態(tài)度、力度和熱度感受深刻，也切切實實看到了濮陽市的變化。”當?shù)匾晃黄髽I(yè)家興奮地說。

“到濮陽沒有陌生感，有種到家的感覺。”一位“新濮陽人”深情地說。

動起來、干起來、比起來、熱起來！從普通市民到專家再到企業(yè)家，大家都有共同的感受：“濮陽，變得不一樣了！”

究竟是什么催生了濮陽的變化？背后有哪些深層邏輯？

7月14日下午，中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人楊建國應邀出席河南省濮陽市“能力作風建設大講堂”，做題為《以‘六個新’為抓手 確保在資源型城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列》的專題報告，深度解讀一座城市奮力向上的“密碼”。 

一

率先起勢、率先成勢、率先出彩

7月6日至7日，濮陽市舉行2022年全市第二季度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個一批”項目觀摩活動，濮陽市委市政府主要領(lǐng)導率領(lǐng)觀摩團，實地觀摩感受重點項目建設的滾滾熱潮。

一天半時間，觀摩35個重大項目。

進園區(qū)、入企業(yè)、看車間，一天當做兩天干，緊鑼密鼓不停歇，一座城市的奮進姿態(tài)，從一天半的時間，便足以窺見一斑。

為什么要快？

因為“時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！”因為河南省委、省政府的厚望，因為建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”的夢想。

今年4月12日到13日，河南省委書記樓陽生到濮陽市調(diào)研，點題濮陽全面向“新”，提出“六個新”發(fā)展要求，定下“堅持依靠科技進步、創(chuàng)新驅(qū)動，力爭在全國資源枯竭型城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭，在‘十四五’期間再上新臺階、再創(chuàng)新發(fā)展”的目標。

“六個新”、創(chuàng)新驅(qū)動、走在前列、勇立潮頭……這是殷殷期盼，更是沉甸甸的責任。

“把產(chǎn)業(yè)項目作為抓投資的重中之重”“能力作風建設年”“工業(yè)項目建設攻堅年”“招商引資突破年”“大學習、大討論、大比武、大提升”……濮陽全市上下全面動了起來，爭分奪秒、大干快上，在河南省率先起勢、率先成勢、率先出彩。

濮陽產(chǎn)業(yè)項目在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。2022年以來，濮陽牢固樹立“項目為王”理念，下真功、出實招，抓協(xié)調(diào)、優(yōu)服務，保要素、促進度，取得明顯成效。1—5月，濮陽規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%，居河南省第2位，工業(yè)投資增長36.7%，居河南省第2位。

這種發(fā)展后勁仍在聚集。統(tǒng)計顯示，濮陽市前四期“三個一批”共納入河南省監(jiān)測庫項目331個，總投資2537億元，處處涌動著推動高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

濮陽創(chuàng)新驅(qū)動在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。今年5月，濮陽市在河南省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會上，作為全省唯一地市代表，作典型發(fā)言。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“濮陽模式”，成為河南省標桿。

什么是“濮陽模式”？“濮陽模式”的關(guān)鍵，是把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)裝備等進入中高端、關(guān)鍵環(huán)，加快培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新硬核。

以清豐縣為例，針對綠色家具產(chǎn)業(yè)缺少大個頭研發(fā)平臺的短板，清豐縣以打造清豐家居研究院為抓手，加強產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，不斷探索推動清豐家具產(chǎn)業(yè)從基礎研發(fā)向高端研發(fā)、智能化研發(fā)、數(shù)字化研發(fā)方向升級，推動清豐家具向智慧康養(yǎng)家具等產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級。

濮陽“換道領(lǐng)跑”在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。作為資源枯竭型城市，濮陽以前瞻30年的眼光，實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，做大“氫產(chǎn)業(yè)”；在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上“高位嫁接”前沿技術(shù)，“老樹發(fā)新芽”；在生態(tài)圈層上培土奠基，延鏈、補鏈、強鏈，率先交出一份全面重構(gòu)、換道領(lǐng)跑的發(fā)展“新答卷”。

以臺前縣為例，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化情況，臺前縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)繪制圖譜，搞好頂層設計，圍繞圖譜抓好招商，延鏈補鏈強鏈，通過這種形式引入的中鵬等項目，以專業(yè)園區(qū)為載體，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，項目落地快、成效快，強鏈聚群發(fā)展態(tài)勢明顯。

濮陽的開發(fā)區(qū)改革在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。自河南開啟開發(fā)區(qū)改革后，濮陽市頂格謀劃、頂格推進、頂格落實，整合14個開發(fā)區(qū)為9個，全部掛牌成立，并強力推進“三化三制”改革，發(fā)揮主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，在河南省開發(fā)區(qū)改革工作推進會作典型發(fā)言，成為開發(fā)區(qū)改革的樣本。

6月29日，濮陽市出臺開發(fā)區(qū)績效考核暫行辦法，突出產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動，突出招商引資、稅收收入，把考核結(jié)果和績效工資掛鉤，正式開啟開發(fā)區(qū)改革“后半段”。

從眼前到數(shù)據(jù)，都在訴說著“濮陽變化”！奮進，正在成為這座城市發(fā)展的主基調(diào)。

“濮陽變化”背后的深層肌理是什么？

二 

全國典型、河南唯一 

國家認可。

2020年，濮陽市枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價晉級優(yōu)秀等次，位居全國67個資源枯竭城市第4名，濮陽市是河南唯一入選城市。

一座資源枯竭型城市，濮陽是憑什么做到的?

這一成績的取得，得益于濮陽市在服務全局中，堅持大局意識、系統(tǒng)觀念、問題導向、結(jié)果導向、統(tǒng)籌兼顧，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將其貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

新發(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。濮陽深諳其道，緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在兩鏈耦合中，加快創(chuàng)新驅(qū)動培育新發(fā)展硬核。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍，濮陽掐住企業(yè)創(chuàng)新主體這一關(guān)鍵“穴位”，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。

比如，范縣支持幫助盛通聚源新材料公司對接北京化工大學、北京航空航天大學，在北京聯(lián)辦新材料技術(shù)研究院，攻克“卡脖子”技術(shù)，成功研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的非光氣法聚碳酸酯生產(chǎn)技術(shù)，吸引中石油集團主動合作，聯(lián)合其他企業(yè)共同打造聚碳新材料科技園。

這就是創(chuàng)新帶來的突破進展。

在突出企業(yè)主體之外，濮陽面向產(chǎn)業(yè)需求完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，引導創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組建“體系化、任務型、開放式創(chuàng)新聯(lián)合體”，讓更多“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。

比如，濮陽市圍繞生物基新材料重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理企業(yè)資源、創(chuàng)新資源和關(guān)鍵核心技術(shù)，制定行動方案，支持“鏈長”單位宏業(yè)控股等重點企業(yè)整合資源，成功創(chuàng)建河南省生物基化學品綠色制造重點實驗室、生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，獲批牽頭組建省生物基材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在河南省委省政府支持下加快推進全省布局。

這就是創(chuàng)新帶來的重磅利好。

濮陽區(qū)位較偏、城市能級不高，在吸引創(chuàng)新資源方面有先天劣勢，怎么辦？

濮陽突出政府搭建平臺，圍繞服務企業(yè)與科研單位合作開展技術(shù)研發(fā)、人才引進、成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)型小微企業(yè)孵化等重點工作，搭建共用共享的政府創(chuàng)新平臺市科學技術(shù)研究院，堅持“小機構(gòu)、大平臺、開放式、服務型”定位，貫通“產(chǎn)學研用金服”全鏈條，已匯聚研發(fā)平臺40家、檢驗檢測中心3個，牽頭與河南大學等院所商談共建龍子湖智慧能源省實驗室。

這就是創(chuàng)新帶來的能級提升。

理念和創(chuàng)新帶來的成效，讓當?shù)睾芏嗥髽I(yè)家贊嘆：“濮陽抓創(chuàng)新的態(tài)度真堅決，力度真強勁，熱度真濃厚。”

三 

濮陽市的干部真拼！